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这一年是决胜全面小康之年,打赢脱贫攻坚战,携手共进美好的明天!下面是小编给大家带来的打赢脱贫攻坚战心得,我们一起来看看吧,希望大家能喜欢!
2020年,是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。这一年,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地画上句号。
从南海之滨到北疆边陲,在这篇人类最壮丽的反贫困史诗中,人民公安始终坚守初心使命,书写了一段段精彩的平安华章。
从贵州黔西南到广西三江,在打赢脱贫攻坚战这场大考中,公安部党委率先垂范,真抓实干,交出了一份份合格的“脱贫答卷”。
全面奔小康的征途,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。全国公安机关凝聚共识、上下同心,践行庄严承诺,以有力有效的措施和务实过硬的作风,倾情倾力做好脱贫攻坚工作,并充分发挥职能作用,凝心聚力创造安全稳定的政治社会环境,助力全国人民夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
4月27日,在江苏南京港出入境边防检查站帮扶下,来自广西三江侗族自治县独峒镇具盘村的6名少数民族务工村民结束了14天的隔离观察,正式成为该站辅警。
习近平总书记在地方考察时,经常来到脱贫攻坚第一线,了解当地脱贫情况,对脱贫攻坚工作提出一系列重要指示,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会指明前进方向。
3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
上下同欲者胜!
公安部党委高度重视脱贫攻坚工作。国务委员、公安部党委书记、部长赵克志多次在会议上强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于坚决完成脱贫攻坚任务的重要指示精神,进一步提高政治站位,切实增强做好定点扶贫工作的责任感、紧迫感,充分发挥公安机关能打硬仗、能打胜仗的优良作风,精心谋划、精准帮扶、精准施策,高水平完成定点扶贫任务,高质量打赢脱贫攻坚战。
为做好定点帮扶工作,公安部成立扶贫开发工作领导小组,以更加有力的工作、更加有效的措施、更加过硬的作风,扎扎实实推进精准扶贫。领导小组研究制定了《关于进一步加强扶贫工作的分工方案》等一系列帮扶工作文件,进一步明确工作职责,建立健全工作机制,为开展帮扶工作提供坚实组织保障。
以上率下,下必行焉。
在公安部统一部署下,各地公安机关凝聚共识,更加坚定脱贫攻坚决心,认真贯彻落实各项部署要求和工作任务,通过召开脱贫攻坚专题会议、制定出台助力脱贫攻坚实施方案等形式,持续聚焦贫困地区“两不愁三保障”,积极探索解决扶弱帮困长效机制,为坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗贡献力量。
完善措施,扎扎实实推动精准帮扶
面对贫困群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题,必须加强指导规划,完善扶贫方案,精心谋划、精准帮扶,全力推动帮扶措施落地生根、取得实效,才能打好脱贫攻坚这场硬仗。
——完善基础设施
在广西三江,基础设施不完善是困扰贫困群众的一个重要问题。国家移民管理局先后投入4500余万元,帮助三江侗族自治县63个贫困村的2533个贫困家庭改造危房,硬化乡村路面,安装道路护栏和路灯,贫困村的村容村貌明显改观,贫困群众不仅住进了宽敞、明亮、安全的房子,还有了生活必需品,鼓足了脱贫致富奔小康的干劲。
在贵州普安,因病致贫是部分家庭陷入贫困的主要原因。公安部致力让贫困地区群众就近看病、看得起病、看得好病,在普安县投入480万元建成高棉乡卫生院,为14个贫困村卫生室添置医疗设备。今年还新投入550万元启动白沙乡卫生院改建工程,进一步改善基层医疗条件。
教育资源不平衡问题,在贫困地区更为明显。公安部先后投入2300余万元,为贵州普安、兴仁和广西三江70余所中小学校新建改建教学楼、图书室,捐赠电脑等教学设备,学校的教学环境发生了翻天覆地的变化。
经过不懈努力,目前兴仁、普安已顺利退出贫困县序列,三江63个贫困村已减少到27个、贫困发生率降至3%以内。这三地扶贫情况,只是全国公安机关精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的一个缩影。
在脱贫攻坚战场上,各地公安机关广大公安民警辅警砥砺初心,始终践行着“人民公安为人民”的宗旨。
做驻村第一书记,当产业发展领头人,做农产品“推销员”……他们一步一个脚印,将青春和汗水洒在了贫困地区的山山水水,甚至将鲜血和生命奉献给了脱贫攻坚事业。
来自公安部禁毒局的扶贫干部朱振、三江侗族自治县公安局民警覃宝田有一个共同的身份——驻村第一书记。他们赢得了贫困群众的信任,将帮扶工作做到了贫困群众的心坎里,成为贫困群众眼中可以说心里话的人。
李强是河南省兰考县公安局驻北村扶贫工作队队员。父母年迈多病,还有一个上学的孩子,只有妻子一个人在家里照顾。为了脱贫攻坚事业,他舍小家为大家,从未停下为贫困群众奔波的脚步。贫困群众心疼地说:“李强也不容易啊!”
脱贫帮扶工作开展以来,云南省武定县公安局经侦大队民警李文芝,看到80多岁的杨美昌大娘一家人住在危房,多方协调,帮她家规划修缮方案、督促施工进度。然而,当杨美昌大娘家的新房建好时,李文芝却不幸牺牲在了脱贫攻坚的道路上。贫困群众含着泪说:“是她让我圆了新房梦,给了我生活的信心!”
用真心扶真贫,用真情扶真困。贫困群众的期待是最大的动力,贫困群众的认可是最高的奖赏。有李文芝、朱振这样的优秀代表,是我们有信心、有决心夺取脱贫攻坚战全面胜利的重要保障。
党的十八大以来,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。
脱贫攻坚,既要“授人以鱼”,帮助解决深度贫困,实现直接脱贫;更要“授人以渔”,增强贫困地区造血功能,建立稳定脱贫的长效机制。全国公安机关在巩固脱贫攻坚成果的同时,已将眼光放得更长远。
党建引领扶贫!江苏省徐州市公安局针对挂钩帮扶的新沂市邵店镇叶海村贫困现状,将党建同脱贫攻坚深度融合,配合当地组织部门选优配强村党总支成员,真正把有奉献精神、能吃苦耐劳的优秀党员选配到班子中,把脱贫有招的干部用起来,大力激发村干部“愿为”的思想自觉、“有为”的激情干劲,不断增强村党总支的组织力凝聚力战斗力,切实将村党总支打造成带领群众脱贫致富的战斗堡垒。
着力产业扶贫!山东省公安厅分别于2018年2月、2019年4月选派厅机关得力干部,到菏泽市东明县、济宁市梁山县贫困村任驻村书记、第一书记,理清发展思路,整合资源,通过建设集成式光伏发电项目,成立了农业合作社,引进专业公司,建立农业合作示范基地等方式,为贫困群众谋取长久发展。
全国各地公安机关采取党建引领、产业扶贫等措施,扎扎实实对贫困群众进行精准帮扶。贫困地区经济社会发展明显加快,基本公共服务日益完善,贫困治理能力明显提升,基层组织得到加强,基层干部本领明显提高。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全国公安机关将矢志不渝,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为,完成上述两大目标任务,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康“三农”领域突出短板必须补上。小康不小康,关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看“三农”工作成效。全党务必深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊重要性,毫不松懈,持续加力,坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。
做好2020年“三农”工作总的要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。
(一)全面完成脱贫任务。脱贫攻坚已经取得决定性成就,绝大多数贫困人口已经脱贫,现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。要坚持精准扶贫,以更加有力的举措、更加精细的工作,在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题,确保剩余贫困人口如期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区,瞄准突出问题和薄弱环节集中发力,狠抓政策落实。对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。对特殊贫困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,实现应保尽保。各级财政要继续增加专项扶贫资金,中央财政新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。深入推进抓党建促脱贫攻坚。
(二)巩固脱贫成果。各地要对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号。总结推广各地经验做法,健全监测预警机制,加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,将新发生贫困人口及时纳入帮扶,为巩固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力。
(三)做好考核验收和宣传工作。严把贫困退出关,严格执行贫困退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。加强常态化督导,及时发现问题、督促整改。开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传工作,全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践,全面宣传扶贫事业历史性成就,深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势,向世界讲好中国减贫生动故事。
(四)保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。强化脱贫攻坚责任落实,继续执行对贫困县的主要扶持政策,进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对已实现稳定脱贫的县,各省(自治区、直辖市)可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。
(五)研究接续推进减贫工作。脱贫攻坚任务完成后,我国贫困状况将发生重大变化,扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要研究建立解决相对贫困的长效机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型。加强解决相对贫困问题顶层设计,纳入实施乡村振兴战略统筹安排。抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。
(六)加大农村公共基础设施建设力度。推动“四好农村路”示范创建提质扩面,启动省域、市域范围内示范创建。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上,有序推进较大人口规模自然村(组)等通硬化路建设。支持村内道路建设和改造。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度。加快农村公路条例立法进程。加强农村道路交通安全管理。完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划。基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。落实农村公共基础设施管护责任,应由政府承担的管护费用纳入政府预算。做好村庄规划工作。
(七)提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设,在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸,推进城乡供水一体化。中央财政加大支持力度,补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护。加强农村饮用水水源保护,做好水质监测。
(八)扎实搞好农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命,东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造,其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模式,先搞试点,证明切实可行后再推开。全面推进农村生活垃圾治理,开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理,优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动,推进“美丽家园”建设。鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。
(九)提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设,统筹乡村小规模学校布局,改善办学条件,提高教学质量。加强乡村教师队伍建设,全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,有计划安排县城学校教师到乡村支教。落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策,教师职称评聘向乡村学校教师倾斜,符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动,巩固义务教育普及成果。增加学位供给,有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育,多渠道增加普惠性学前教育资源供给。加强农村特殊教育。大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力,加强贫困地区学前儿童普通话教育。扩大职业教育学校在农村招生规模,提高职业教育质量。
(十)加强农村基层医疗卫生服务。办好县级医院,推进标准化乡镇卫生院建设,改造提升村卫生室,消除医疗服务空白点。稳步推进紧密型县城医疗卫生共同体建设。加强乡村医生队伍建设,适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。对应聘到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生,给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源,乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。加强基层疾病预防控制队伍建设,做好重大疾病和传染病防控。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。
(十一)加强农村社会保障。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平,地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象动态精准管理,合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展农村互助式养老,多形式建设日间照料中心,改善失能老年人和重度残疾人护理服务。
(十二)改善乡村公共文化服务。推动基本公共文化服务向乡村延伸,扩大乡村文化惠民工程覆盖面。鼓励城市文艺团体和文艺工作者定期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程,支持乡土文艺团组发展,扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺,发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。保护好历史文化名镇(村)、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。
(十三)治理农村生态环境突出问题。大力推进畜禽粪污资源化利用,基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设。深入开展农药化肥减量行动,加强农膜污染治理,推进秸秆综合利用。在长江流域重点水域实行常年禁捕,做好渔民退捕工作。推广黑土地保护有效治理模式,推进侵蚀沟治理,启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划。稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。继续实施华北地区地下水超采综合治理。启动农村水系综合整治试点。
千里携手助攻坚,扶贫协作结深情。自2013年我市桐庐县与贵州榕江县开展结对帮扶以来,桐庐以全县之力推进对口帮扶工作,结出丰硕成果。数据显示,2018年以来,桐庐先后投入财政帮扶资金1.47亿元,围绕产业、就业、环境等实施41个项目,成为推动榕江脱贫攻坚的重要抓手。
截至2019年底,榕江实现16个贫困乡镇“减贫摘帽”、137个贫困村出列、126262人脱贫,贫困发生率降至3.52%。
多管齐下“种”产业
以“扶贫车间”为抓手,实现贫困劳动力在家门口就业增收,是桐庐榕江对口帮扶工作的一个缩影。
贵州翌扬鞋业有限公司是由桐庐旭日鞋业有限公司作为东西部扶贫协作项目在榕江县城成立的一家子公司,注册资金500万元。该企业订单稳定、用工需求量大、招工门槛低,能够帮助无法外出务工的贫困劳动力在家门口实现就业增收。公司自2019年3月正式投产以来,现已完成一期鞋梆生产线,招录榕江籍员工80多人,其中贫困人员40多人,成为扶贫效益较好的扶贫车间。
在抓好产业项目建设的基础上,桐庐县不断加大对浙企的招引,积极联系胡庆余堂、桐君堂等知名药企,开展中药材产销对接。引进宇航农业60万羽高品蛋鸡生态园项目和薯宝宝农产品深加工企业,培育壮大特色农业产业。引进杭州安厨农业电商公司到榕江运营电商产业园,优化农产品结构,打造农产品品牌,拓宽电商销售渠道。
真情实意,真金白银。桐庐县在榕江县实施的41个项目中,有中药材、生态家禽、蔬菜、百香果等产业项目27个,覆盖贫困人口12313人,已实现分红385.4万元。
2017年6月,一场关于人畜混居改造的会议在榕江县计划乡召开。会议提出在一个村进行人畜混居改造试点,摆底村成为最先开展人畜混居改造的村庄。
“经过改造,摆底村49户实现了人畜分居,彻底结束了热天猪牛粪便臭气熏天、雨天污水横流的生活,村寨面貌焕然一新。”时任榕江县计划乡党委书记的申皓说。
附近村寨的村民亲眼看到了变化,纷纷要求进行改造。2018年7月,一场特殊的认领仪式在桐庐县举行,桐庐县城南街道30家企业、3个村、1个街道总工会、1个商会认领计划乡加化村60户人畜混居户,自愿承担每户2.5万元的人畜混居改造费用。
通过企业认领“人畜混居”住房改造帮扶行动,助力深度贫困村寨掀起 “人畜混居”改造革命,彻底改变了当地贫困群众千百年来“人畜混居”的生活旧习和“脏、乱、差、危”的人居环境。
其间,桐榕两地5个乡镇还结成帮扶对子,实现115个深度贫困村、21家医院、63所学校结对全覆盖并开展实质性帮扶。
据统计,目前榕江县还剩余未脱贫人口3974户11793人。为打赢脱贫攻坚战,今年4月初,桐庐县委主要负责人率桐庐县党政代表团赴榕江县落实东西部扶贫协作工作。下一步,桐庐将全面提升“携手奔小康结对帮扶”工作精准度,在推进项目建设、产业协作、人才交流等方面进一步加速发力,助力榕江如期顺利脱贫摘帽,走出一条可持续的脱贫之路。
接下来,桐庐县将狠抓项目建设,对历年来的项目进行全面梳理,加强跟踪管理,确保项目持续发挥效益。加强统筹调度,建立项目联系跟踪机制,按照6月底全面竣工投产倒排工期,不断加快推进2020东西部项目建设进程。同时,建立健全项目利益联结机制,向深度贫困村倾斜,重点覆盖未脱贫人口、残疾人、“三无”人员。
产业方面,桐庐将在当地持续提升“果、蔬、药、菌、猪、鸡”六大主导产业的活力,通过就近就业和劳务输出两手抓,提升贫困人口就业率。
围绕多年来的扶贫亮点,桐庐将持续做好教育“组团式”帮扶的试点工作。围绕“十销”助推“黔货出山”,持续推进消费扶贫。深化基层结对帮扶,做实做细村企、学校和医院结对帮扶工作,项目化推进乡镇结对帮扶,重点实施“两不愁三保障”补短板等项目,持续推进携手奔小康。
今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。为了认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,我省召开的决战决胜脱贫攻坚电视电话会议强调,要凝心聚力做好我省精准脱贫攻坚工作,只争朝夕、加压奋进,把耽误的时间抢回来,把受到的损失补回来,确保高质量完成脱贫攻坚任务。
提高政治站位,增强使命感责任感紧迫感。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。脱贫攻坚是场硬仗,收官之年又遭遇疫情影响,任务更重、要求更高。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,越是决战时刻,越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松;越是胜利在望,越要保持清醒的头脑,克服松劲麻痹思想;越是困难面前,越要发扬斗争精神,坚决攻克最后堡垒。要进一步提高政治站位,从确保全面建成小康社会的高度增强使命感责任感紧迫感,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、攻坚克难,确保高质量完成脱贫攻坚任务,向党和人民交出一份合格答卷,完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
广泛开展培训,凝聚干部和群众行动自觉。坚持把政治建设摆在首位,突出农村基层党组织政治功能,加强党员干部教育培训,打牢脱贫攻坚的思想基础。一方面要有针对性地开展提能培训。对扶贫干部,要增强干部自身能力素质,让干部通过培训将各类扶贫政策措施都烂熟于心,真正发挥指导引导作用,帮助群众脱贫致富;对贫困群众,要增强农村实用技能培训,将“输血式”帮扶变为“造血式”帮扶,不断提升贫困群众技能技术,帮助其更好地发展产业,尽快摘掉贫困帽。